En la sede del Poder Legislativo del Congreso del Estado, se llevó a cabo el Foro “Cuando el control se disfraza de…”, presidido por la diputada Liliana Michel Sánchez Allende, Presidenta de la Comisión de Igualdad de Género, con el objetivo de conocer la problemática de manipulación coercitiva desde la voz de especialistas y experiencias ciudadanas, que permitan establecer estrategias para abordarla.
En su mensaje de bienvenida, la diputada morenista Michel Sánchez, externó que se recibieron en el Congreso del Estado una serie de denuncias por parte de personas, en su mayoría mujeres, que señalaron haber sido víctimas de estrategias de persuasión para someter su conducta, a través de técnicas que se denominan de manipulación coercitiva.
La diputada Michel Sánchez resaltó que “este concepto no es muy conocido, sin embargo, gracias a las víctimas que tuvieron el valor de hablar ante un sistema que las ha ignorado y las ha violentado, decidimos que era necesario conocer más a profundidad el tema para poder legislarlo desde el Congreso del Estado”, indicó.
El evento se realizó de manera coordinada con la Unidad de Igualdad de Género del Congreso del Estado, que encabeza la Mtra. Patricia Ochoa Valle, a quien correspondió presentar al ponente de este foro, el Doctor Carlos Bardavío Antón, abogado español, doctor en derecho penal especializado en sectas y escritor.
El Doctor Carlos Bardavío, indicó que existen muchos casos a nivel mundial, en España y en Francia ya se ha legislado y se han dado sentencias e informó que realizó una propuesta de legislación para México, que fue tomada en parte en el proyecto de reforma a la Ley General de Trata de Personas en el año 2024, donde se establecen los términos de: técnicas o procedimientos de persuasión coercitiva; engaño coercitivo y libre capacidad.
En ese sentido, dio a conocer que en el año 2023, también publicó en la revista de la UNAM, una propuesta de tipificación que, de acuerdo con su experiencia, debe estar enfocada en sancionar el comportamiento criminal, no a un grupo por su ideología, con una pena de 5 a 8 años y una multa de 250 a 500 días de salario mínimo.
Posteriormente se dio espacio de manera privada, para recabar las experiencias de parte de las víctimas, la academia, las organizaciones de la sociedad civil y el público en general, para crear un diagnóstico de la problemática en el Estado.
La diputada Michel Sánchez refirió que es urgente reflexionar sobre las organizaciones coercitivas, así como sus técnicas de manipulación y persuasión coercitiva, así como el problema que generan a sus víctimas directas e indirectas, con la finalidad de crear un marco normativo sobre la prevención, atención y protección a las víctimas de estas organizaciones y la sanción de las personas responsables.
Cabe destacar que durante el evento se contó con área de asesoría psicológica de contención, asesoría jurídica y así como botiquín y servicio de enfermería, así como un área para cuidado de infancias a cargo del DIF para quien acudiera con menores.
Se contó con la presencia del diputado Juan Manuel Molina García, el Procurador de la Secretaría del Trabajo, René A. Castro Gascón; la directora del Instituto de la Mujer de Mexicali, Manuela Ramos Mendoza; de la CEDH, la Secretaria Ejecutiva Ixchel Barboza Romero; representantes del Poder Judicial de Baja California, de CEJUM con apoyo jurídico y del INMUJERBC con apoyo psicológico. Asimismo, se contó con la presencia y participación de Asociaciones Civiles y ciudadanía en general.

Las diputaciones aprobaron en sesión de Pleno los dictámenes con número 74, 75 y 76 de la Comisión de Hacienda y Presupuesto que preside la Diputada Julia Andrea González Quiroz.
Por veinte votos a favor, cero en contra y cero abstenciones, fue aprobado el Dictamen No. 74 y se refiere a una solicitud de autorización del Instituto de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales del Estado de Baja California (ITAIPBC), para efectuar transferencia de partidas presupuestales.
Luego se aprobó por el Pleno por dieciocho votos a favor, cero en contra y cero abstenciones, el Dictamen No. 75 de la Iniciativa de reforma por la que se adiciona el Artículo Decimosexto Transitorio a la Ley de Ingresos del Municipio de Mexicali, para el Ejercicio Fiscal del 2025.
De esta forma, se exenta a las personas físicas y morales inscritas en el Programa Estatal de Vivienda 2022-2027, del pago de derechos que se causen por: factibilidades, dictámenes, certificados, autorizaciones, licencias y en general, por trámites relacionados con la construcción de vivienda social.
Esto exclusivamente para los proyectos habitacionales que cuenten con certificado expedido por la Persona Titular de la Secretaría de Infraestructura, Desarrollo Urbano y Reordenación Territorial del Estado de Baja California (SIDURT), y se lleven a cabo en términos de los Lineamientos Generales para la Inscripción en el Programa Estatal de Vivienda publicado en el Periódico Oficial del Estado en fecha 21 de octubre de 2022 y actualizaciones posteriores.
Así como del Programa de Vivienda para el Bienestar, impulsado por la Federación a través de la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano (SEDATU), Instituto Nacional del Suelo Sustentable (INSUS), Comisión Nacional de Vivienda (CONAVI), Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores (INFONAVIT), Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE) y el Fondo de la Vivienda del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (FOVISSSTE), en conjunto con la Entidad Federativa y sus Municipios.
Finalmente se aprobó por diecisiete votos a favor, cero en contra y cero abstenciones, el Dictamen No. 76 relativo al Decreto que desincorpora del patrimonio de dominio público del Estado e incorpora al patrimonio del dominio privado del mismo, dos predios ubicados en el Municipio de Ensenada y uno ubicado en el Municipio de Playas de Rosarito.
Así como la autorización del cambio de destino de un predio en el Municipio de Ensenada, que fue desincorporado del patrimonio del dominio Público de Gobierno del Estado e incorporado al patrimonio del dominio privado del mismo, todos para su enajenación a título gratuito en favor de Servicios de Salud del Instituto Mexicano del Seguro Social para el Bienestar (IMSS-Bienestar).

En sesión ordinaria de la Comisión de Gobernación, Legislación y Puntos Constitucionales, se aprobaron dos proyectos de dictamen relevantes: uno para fortalecer la igualdad sustantiva mediante la reestructuración institucional en materia de género, y otro para ampliar la autonomía legislativa en el diseño de reglas de financiamiento a partidos políticos, atendiendo sus realidades presupuestales y sociales de cada entidad.
El primero de ellos corresponde a la iniciativa presentada por la Gobernadora del Estado, Marina del Pilar Avila Olmeda, que propone una reestructuración institucional para fortalecer la política pública de igualdad sustantiva.
La propuesta contempla la extinción del Instituto de la Mujer para el Estado de Baja California y la creación de la Secretaría de las Mujeres, con mayores atribuciones para diseñar, dirigir, promover y evaluar acciones en favor de los derechos de las mujeres, niñas y adolescentes.
Desde la Comisión se coincidió en que esta transformación responde al deber constitucional del Estado de garantizar la igualdad sustantiva y erradicar la violencia de género.
El segundo dictamen aprobado deriva de la iniciativa del diputado Juan Manuel Molina García, que propone reformar la Ley General de Partidos Políticos para que las reglas de financiamiento a partidos locales se definan en la legislación estatal.
El análisis jurídico correspondiente concluyó que la propuesta es viable, ya que otorga mayor autonomía a las entidades federativas y permite un uso más eficiente y contextualizado de los recursos públicos.
Ambos dictámenes continuarán su curso en el proceso legislativo, hasta ser presentados ante el Pleno del Congreso del Estado para su discusión y, en su caso, aprobación.
En el análisis de los dictámenes participaron las diputadas Alejandra Ang, Maythé Méndez, Michel Sánchez, Evelyn Sánchez, Julia González, Daylín García, y los diputados Diego Echevarría, Diego Lara y el presidente de la Comisión, Juan Manuel Molina García.